各市县财政局、民政局，洋浦财政局，洋浦社会发展局：

为加强城乡社区服务设施建设项目专项资金管理，提高财政资金使用效益，我们制定了《CQ9电子》，现印发给你们，请遵照执行。

海南省财政厅             海南省民政厅          

2017年1月9日        

（此件主动公开）

海南省城乡社区服务设施建设项目

专项资金管理办法

第一条  为做好我省城乡社区服务设施建设工作，加强城乡社区服务设施建设项目专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见〉的通知》（中办发〔2015〕30号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见〉》（中办发〔2010〕27号）和《cq9传奇电子官网》（琼办发〔2012〕3号）文件精神，结合全省城乡社区建设实际，制定本办法。

第二条  本办法所称城乡社区服务设施是政府在街道（乡镇）和村（居）民委员会以及村（居）民小组设立的、为广大居民群众公共生活和社会治理提供服务的综合性服务场所。  

第三条  本办法所称城乡社区服务设施建设项目专项资金是指省级财政安排用于城乡社区服务设施建设的专项资金。资金来源为一般预算安排资金、福利彩票公益金。

第四条  专项资金管理遵循“整合资金、统筹安排、重点使用”的原则，鼓励和支持各地多渠道筹措资金，加快推进城乡社区服务设施建设。

第五条  省和市县有关部门按照以下职责分工做好专项资金使用管理工作。

（一）省财政厅负责全省城乡社区服务设施建设项目专项资金的预算安排、拨付、管理和监督检查。

（二）省民政厅负责拟定资金分配方案，组织项目申报，审核汇总项目计划，指导和监督检查项目实施。

（三）市县财政部门负责本市县城乡社区服务设施建设项目专项资金的拨付、管理和监督检查。

（四）市县民政局负责组织项目申报、实施和管理，规范使用项目资金。

第六条  专项资金用于城乡社区服务设施的新建、改扩建、更新修缮及设备购置支出。新建、改扩建项目，由省财政安排建设项目资金，项目所在市县可根据实际需要配套相应资金；列入中央项目的，省级财政补助按发改部门下达的中央预算内投资计划配套。

第七条  专项资金申报应符合项目编报管理有关规定，完成项目前期报建审批或项目实施方案审批。每年10月底前，由市县民政部门会同财政部门向省民政厅申报次年项目建设资金。省民政厅审核、汇总项目申报，按项目轻重缓急制定年度项目计划报省财政厅。省财政厅核定项目计划，结合财力情况将项目建设资金列入次年财政预算。各市县申报材料主要包括：

（一）市（县）民政、财政部门申请省级城乡社区服务设施建设项目专项资金的请示；

（二）城乡社区服务设施建设项目的建议书，必须明确项目建设内容、建设规模、建设标准、资金来源、项目地点，以及项目的开竣工时间等有关事项；

（三）基建工程项目应提供发改委的立项、可行性研究报告、初步设计与概算批文或项目实施方案批文；改、扩建及修缮项目同时要提供维修及改造方案、预算；

（四）上级有关部门要求提供的其他相关材料。

第八条  城乡社区服务设施建设应参照住房城乡建设部、国家发展改革委《关于批准发布<城市社区服务站建设标准>的通知》（建标〔2014〕72号）有关标准以及中央和我省关于城乡社区建设的文件规定，结合当地实际，合理规划建设。

第九条  城乡社区服务设施建设项目专项资金拨付应按照财政国库管理和基本建设项目资金管理有关规定执行。各市县要切实加强专项资金的管理，确保专款专用，不得截留、挤占、挪用。对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金的，按照《cq9传奇电子官网》（国务院令第427号）的规定进行处理。

第十条  省财政、民政部门应当加强对项目资金的监督管理，对项目资金使用情况进行考评，并将考评结果作为下一年度资金分配的重要依据。

第十一条  各市县财政、民政部门要密切配合，加快项目实施和资金使用进度。项目执行和资金支出进度较慢的市县，省民政厅应责令市县民政局进行整改，整改无效的，省财政厅可按有关规定将资金收回。

第十二条  城乡社区服务设施建设项目专项资金的筹集、拨付、使用和管理接受审计、监察等部门的监督检查。对可以公开的事项应主动公开，接受社会监督。

第十三条  本办法由省财政厅会同省民政厅负责解释。

第十四条  本办法自印发之日起施行。